活性炭吸附因其高效率、经济实用等优点，是目前有机废气处理中使用最多的方式。活性炭的质量好坏、装填规范与否、更换周期长短等因素直接影响环境设施的处理效果，与大气环境质量密切相关。
近日，江苏某生态环境局检查发现，部分企业活性炭使用不规范，存在装填量不足、无活性炭质量检测报告或报告不规范，存在造假等情况。对具有质量合格检测报告的活性炭进行抽样检测后发现，不合格率达36%。
而此前，江苏省生态环境厅组织开展活性炭专项执法行动也发现，被检查的461家企业中175家存在环境违法行为，涉嫌生态环境违法行为304个，立案查处率高达38%。超过1/3企业活性炭使用不规范，比例为何如此之高？
优质活性炭市场价格远高于劣质活性炭。为了节省治理成本，不少企业选择购买价格更便宜的劣质活性炭。
长期以来，由于对企业活性炭质量、装填量、更换周期等缺乏法律层面上的强制要求，相关部门即使检查时发现企业活性炭使用存在装填量不足、长期不更换等问题，也难以依法处罚，执法效果不佳。如何有效规范活性炭使用？结合工作实际经验，笔者提出三点建议。
一是从法律上明确对企业活性炭使用的管理要求。
这一方面，江苏省的经验值得借鉴。江苏省生态环境厅出台了《江苏省生态环境厅关于将排污单位活性炭使用更换纳入排污许可管理的通知》，明确提出，使用活性炭的排污单位在申请、变更排污许可证时，应明确活性炭质量、装填量等信息，并在日常生产中建立环境管理台账如实记录相关信息。将活性炭的使用纳入排污许可管理，为企业活性炭使用明确了要求，为执法监管提供了抓手。
二是强化部门协作配合，构建活性炭质量问题线索移交机制。
生态环境部门发现企业使用的活性炭产品有质量问题时，应及时将线索通报至活性炭生产厂商所在地的市场监管部门，从源头打击劣质活性炭的生产。发现活性炭质量检测报告造假的，可将线索移送至相关主管部门，由其对出具报告的第三方检测机构进行处罚。
三是强化对企业的帮扶指导。
比如，可以通过制作视频的方式，向企业介绍分辨活性炭质量小妙招。用数字说话，从不同活性炭的密度、同体积装填量、吸附后重量变化、单价等数据，让企业认识到使用优质活性炭会降低20%左右成本。同时，主动上门服务，组织专家和技术团队，帮助企业明确活性炭装填量、更换周期等。此外，要向社会公开发布活性炭生态环境违法犯罪典型案例，以儆效尤。
14011002000166号